近期，随着黨中央、國務院、住建部等對大力發展裝配式建築的戰略部署逐漸深入，各地有關政策密集落地，獎勵、扶持、鼓勵等成爲關鍵詞，不難看出，裝配式建築正逐漸帶來建築業領域内政策創新、機制創新、管理創新，行業轉型升級利好不斷
深圳部門聯動，“3%建築面積獎勵措施”有了詳細要求與操作流程，正式落地
深圳市住房和建設局、深圳市規劃和國土資源委員會聯合發布《深圳市裝配式建築（住宅産業化）項目建築面積獎勵實施細則（試行）》的通知，這也意味着深圳裝配式建築領域翹首期盼的“3%建築面積獎勵措施”有了詳細要求與操作流程，正式落地
作爲全國首個住宅産業化綜合試點城市，深圳早在2014年出台的《關于加快推進深圳住宅産業化的指導意見》中，便明确，符合條件的項目可申請建築面積獎勵，“獎勵的建築面積爲采用産業化方式建築的規定住宅建築面積的3%，計收50%的評估市場地價。”
該文件曆經五年醞釀終于出爐，也成爲新的綱領性文件，一系列鼓勵扶持政策的出台，極大地激發了企業與市場的積極性，也奠定了深圳市建築産業化的新發展與新局面
事實上，目前，“給予裝配式建築面積獎勵”措施在目前國内多個城市都得以出台，然而，落實到具體實操層面，由于涉及住建、國土、規劃、發改等多個主管部門，加之如何控制獎勵措施背後可能存在的實施風險，令該項政策在各城市普遍遭遇“落地難”的尴尬
爲掃除政策障礙，通過落實政策細則，切實發揮政府引導、鼓勵扶持、市場運作、社會參與的積極作用，近年來，深圳市住房和建設局與國土資源委員會等部門積極研究、切實探索、打通部門壁壘、簡化實施流程，最終形成了建築面積獎勵的“基本原則”與“辦理程序”，大力推進裝配式建築的發展
上海BIM列入相關土地出讓條件，裝配式建築全部采用，最高補貼500萬
《關于進一步加強上海市建築信息模型技術推廣應用的通知》(征求意見稿)
各有關單位：
爲貫徹落實《中共上海市委和上海市人民政府關于貫徹中央城市工作會議精神進一步加強本市城市規劃建設管理工作的實施意見》精神，進一步推進本市建築信息模型（以下簡稱BIM）技術應用發展，實現2017年本市全面應用建築信息模型技術的目标，根據《關于本市推廣建築信息模型應用的指導意見》等有關規定，現就進一步加強本市BIM技術推廣應用有關事項通知如下
推廣應用要求
按項目的規模、投資性質和區域分類、分階段全面推廣BIM技術應用，自2016年10月1日起，下列範圍新立項的工程項目應當在設計和施工階段應用BIM技術，鼓勵運營等其他階段應用BIM技術；已立項尚未開工的工程項目，應當根據當前實施階段，從設計或施工招标投标或發承包中明确應用BIM技術要求；已開工項目鼓勵在竣工驗收歸檔和運營階段應用BIM技術
✩ 市、區和特定區域管委會投資額1億元及以上或者單體建築面積2萬平方米及以上（以下簡稱規模以上）的政府建設财力投資的工程項目
✩ 規模以上市、區重大工程和郊區新城中國有企業投資的工程項目
✩ 世博園區、虹橋商務區、國際旅遊度假區、臨港地區、前灘地區、黃浦江兩岸等六大重點功能區域内規模以上國有企業投資的工程項目
采用裝配式建築實施的工程項目
✩ 申報綠色建築星級評定、優秀工程勘察設計、質量獎項的工程項目
✩ 投資額在3000萬元及以上财政預算或者使用城維資金的大修工程
自2017年10月1日起，規模以上新建、改建和擴建的政府和國有企業投資的工程項目全部應用BIM技術，鼓勵其他社會投資工程項目和規模以下工程項目應用BIM技術
應用項目審核和監管
上海市建築信息模型技術應用推廣聯席會議各成員單位、各區政府、特定區域管委會應當高度重視，加大BIM技術應用推廣力度，加強應實施BIM技術應用的工程項目各管理環節審核管理，保證BIM技術應用落地
✩ 在土地出讓環節，各區政府對尚未完成供地的，應當在年度建設用地供地中，明确BIM技術應用要求。市住房城鄉建設管理委會同市發展改革委、規劃國土資源局等部門結合當年建設用地供應計劃落實要求，編制BIM技術應用實施計劃，經市政府同意後下達給各區政府
對以招拍挂方式供地的建設項目，規劃國土資源部門應在土地出讓前，征詢住房建設管理部門意見。住房建設管理部門應當對項目明确提出是否實施BIM技術的意見;對應當實施BIM技術的，規劃國土資源部門應在土地出讓文件中予以注明，并在土地出讓合同中明确BIM技術應用要求
對以劃撥方式供地的共有産權保障住房、公共租賃住房和政府投資的公共建築，由住房建設管理部門、發展改革部門分别在項目認定和立項階段，明确是否實施BIM技術應用的意見，規劃國土資源部門應當依據意見，将BIM技術應用要求作爲土地供應的條件之一
✩ 在項目立項審批環節，發展改革部門和特定區域管委會應當在項目立項審批中對要求采用BIM技術的工程項目，明确提出BIM技術應用要求。應用要求應包括應用階段、應用項、應用深度、應用預期成效等。新建項目應當要求實施全生命周期應用、應用BIM技術控制造價和竣工模型歸檔。在工程項目預算環節，财政部門、住房建設管理部門應當對符合條件的财政預算或者使用城維資金的大修等項目明确BIM技術應用要求
✩ 在規劃審批環節，規劃國土資源部門應當在方案設計和工程規劃許可審批中，要求提交相應階段深度的BIM模型輔助審批
✩ 在建設管理環節，住房建設部門應當在工程報建審批中，對要求實施BIM技術應用的工程項目，采集BIM技術應用信息;設計、施工招标文件應當增加BIM技術應用實施要求，并抽取一名BIM技術專家參加評标，對于BIM設計模型中拟使用産品化構件和設備的工程項目，應當要求使用類似構件或者設備的實體BIM模型。施工許可環節，應當要求報送BIM技術應用信息，并予以審核。施工圖審查和安全質量監督環節可采用提交模型輔助審查和監督
✩ 在竣工資料歸檔環節，應當要求提交與竣工圖相匹配的BIM竣工模型歸檔。在竣工驗收備案環節應當要求報送BIM技術應用成果信息，成果信息包括應用階段、應用項、應用深度、應用成本、成果等信息，竣工驗收備案部門應當予以确認
✩ 衛生、教育、文化、交通、水務、體育等項目主管部門應當在項目年度項目計劃和推進中明确BIM技術應用要求，并落實應用實施
鼓勵機制
✩ 對于應用BIM技術進行協同設計并建立施工圖模型的工程項目，在辦理施工許可手續時，施工圖審查合格證書可放寬至施工許可證發證後3個月内提交
✩ 由建設單位牽頭組織實施BIM技術應用的項目，在設計、施工兩個階段應用BIM技術的，每平方米補貼20元，最高不超過300萬元;在設計、施工、運營階段全部應用BIM技術的，每平方米補貼30元，最高不超過500萬元。補貼資金由建設單位向市住房城鄉建設管理委提出申請，從上海市建築節能和綠色建築示範項目專項扶持資金中列支，相關申請審批程序由市住房城鄉建設管理委、市發改委、市财政局另行制定
✩ 評标中對參與《上海市建築信息模型技術應用試點項目》等具有BIN技術應用能力的企業給予加分
✩ 政府投資項目及國有企業投資項目中，依法應當進行招标的，凡是建設單位提供經審核的BIM技術應用方案的，可優先采用工程總承包方式建設
✩ 保障性住房實施BIM技術的，其BIM技術的應用費用計入項目成本
保障措施
✩ 發展改革部門、特定區域管委會在政府投資項目審批中應當明确取費标準，落實配套經費并明确列支渠道;市經信委在國有投資的産業項目審批中應當明确取費标準，落實配套經費并明确列支渠道;在立項審批中對已立項未開工的項目通過申請調概落實配套費用。财政部門和住房建設部門在大修項目的預算審批中落實配套經費
✩ 市規劃、消防、交通、住房建設等部門應當編制基于BIM模型審批或者驗收的報審報驗要求和程序，簡化審批或驗收流程。市住房建設部門應當制定設計施工招标文件和合同示範文件應用BIM技術的配套條款;質量安全監督機構應當建立基于BIM技術質量安全監管要求和監管手冊，提高工程質量安全監管水平和效率
✩ 住房建設部門會同相關單位應當組織BIM技術應用标準規範和配套政策文件體系，開展關鍵崗位人才培訓和培養，不斷提高本市從業企業和人員應用水平
✩ 各區政府、特定區域管委會應當加強對本區域BIM技術應用推廣工作，根據市政府下達的年度實施計劃，明确落實機構和推進要求。市住房建設會同市發展改革、規劃國土資源等部門每年度應當對各區政府BIM技術應用實施計劃和落實要求的執行情況進行檢查，檢查結果納入對區政府年度考核“建築綜合節能和物業節能”指标評價
✩ 對已取得BIM配套資金或者鼓勵政策，但未按照規定實施BIM技術應用的項目，相關管理部門應當采取退還或取消處理，并予以通報批評
本通知自印發之日起實施，有效期至2018年12月31日
浙江新建住宅100%全裝修，裝配式建築EPC可不招标
《浙江省人民政府辦公廳關于推進綠色建築和建築工業化發展的實施意見》
浙政辦發〔2016〕111号
各市、縣（市、區）人民政府，省政府直屬各單位：
爲貫徹中央和省委、省政府的決策部署，落實省委城市工作會議精神，根據《中共中央國務院關于進一步加強城市規劃建設管理工作的若幹意見》（中發〔2016〕6号）和《浙江省綠色建築條例》有關要求，大力推進綠色建築發展，促進建築産業現代化，經省政府同意，現提出如下實施意見：
主要目标
✩ 實現綠色建築全覆蓋。按照适用、經濟、綠色、美觀的建築方針，進一步提升建築使用功能以及節能、節水、節地、節材和環保水平，到2020年，實現全省城鎮地區新建建築一星級綠色建築全覆蓋，二星級以上綠色建築占比10%以上。
✩ 提高裝配式建築覆蓋面。政府投資工程全面應用裝配式技術建設，保障性住房項目全部實施裝配式建造。2016年全省新建項目裝配式建築面積達到800萬平方米以上，其中裝配式住宅和公共建築（不含場館建築）面積達到300萬平方米以上；2017年1月1日起，杭州市、甯波市和紹興市中心城區出讓或劃撥土地上的新建項目，全部實施裝配式建造；到2020年，實現裝配式建築占新建建築比例達到30%。
✩ 實現新建住宅全裝修全覆蓋。2016年10月1日起，全省各市、縣中心城區出讓或劃撥土地上的新建住宅，全部實行全裝修和成品交付，鼓勵在建住宅積極實施全裝修。
重點任務
✩ 制定産業發展規劃。編制《浙江省建築産業現代化“十三五”規劃》。各地要按照《浙江省綠色建築專項規劃編制技術導則》，抓緊開展綠色建築專項規劃編制工作，合理确定設區的市、縣（市）綠色建築和建築工業化的總體發展目标和技術路徑，科學劃定綠色建築發展目标管理分區和政策單元，并明确各目标管理分區内二、三星級綠色建築占新建民用建築的面積比例、裝配式建築及住宅全裝修重點實施區域等目标要求，以及各政策單元的綠色建築等級、各類新建項目的裝配式建築及住宅全裝修要求等控制性指标。綠色建築專項規劃編制完成後，經本級政府批準公布實施。各設區市應在2016年底前完成綠色建築專項規劃編制工作，各縣（市）應在2017年6月底前完成
✩ 強化生産能力建設。各地要積極推進建築工業化基地建設，優化生産力布局，形成與建築工業化發展相适應的部品構件生産能力。充分發揮設計先導作用，在建築設計中積極采用裝配式結構技術體系，大力提升勘察設計人員的建築信息模型（BIM）技術應用能力，不斷提高建築設計模數化應用水平，實現設計深度符合工廠化生産、裝配化施工的要求。推行土建、裝修設計施工一體化和廚衛安裝一體化，推廣裝配式裝修技術和産品，實現内裝部品工業化集成建設。發揮産業聯盟作用，完善産業鏈，大力發展設備制造、物流、綠色建材、建築機械、可再生能源等相關産業，集聚一批具有自主知識産權的品牌産品和重點企業
✩ 确保項目建設落地。各地應依據綠色建築專項規劃和目标任務要求，制定裝配式建築和住宅全裝修項目年度實施計劃，并報省建設廳備案。各地要加強對裝配式建築和住宅全裝修項目監督管理，建立健全動态監管和行業統計制度，建立項目檔案和台賬，實現信息化管理。對綠色建築專項規劃控制性指标明确要求實施裝配式建造和住宅全裝修的新建項目，各地發展改革、建設、國土資源和規劃等有關部門，應在土地出讓、規劃審批、建築設計方案審查、施工許可和驗收等環節嚴格把關，落實各項建設要求
✩ 健全技術支撐體系。完善綠色建築标準體系，加快裝配式建築、住宅全裝修以及BIM相關技術應用标準的編制工作并适時發布，滿足部品構件設計、生産、施工、驗收的需要。及時制定或調整裝配式建築和BIM技術應用補充計價依據。充分發揮各級建築工業化專家委員會作用，開展建築工業化技術審查、評估和論證等咨詢服務。裝配式建築應按《工業化建築評價導則》予以認定
✩ 推進可再生能源建築一體化應用。新建民用建築應當嚴格按照國家和省有關法律法規規章要求，實施可再生能源建築一體化應用，其應用規模應當符合我省工程建設标準《民用建築可再生能源應用核算标準》（DB33/1105-2014）的規定。可再生能源建築應用設施設備應當與建築主體進行一體化設計，并與建築主體、周圍環境保持協調美觀。可再生能源建築應用設施設備在平屋面設置的，應當利用“女兒牆”等建築構件進行适當圍擋；在坡屋面設置的，水箱等無接受太陽輻射要求的設施設備應當隐藏設置，集熱器和光伏闆應當與坡屋面進行一體化設置。各類可再生能源建築應用系統的設計和施工應當符合相關工程建設強制性标準的規定，确保系統安全可靠
✩ 推廣鋼結構建築。發揮我省鋼結構産業集聚優勢，大力推廣鋼結構建築應用，加快裝配式混凝土建築和鋼結構建築的融合發展。積極推進鋼結構住宅發展，推動政府投資的公共建築，以及單體建築面積超過2萬平方米的機場、車站、賓館、飯店、商場、寫字樓等大型公共建築全面應用鋼結構。有序推進輕鋼結構農房建設，推動工業建築和市政交通基礎設施廣泛應用鋼結構。積極推動鋼結構産業基地建設，形成具有一定規模的建築鋼結構産業集群。大力提升鋼結構企業工程總承包能力，實現由專業承包商向系統集成商轉變。加快建立鋼結構建築地方技術标準體系和工程計價依據，促進鋼結構産業化和規模化
✩ 強化質量安全管理。建立裝配式建築和住宅全裝修質量安全保證體系，強化企業質量安全主體責任和質量終身責任；嚴格質量安全監管，加強裝配式建築及住宅全裝修施工現場質量安全管理。加強部品構件全過程質量管理，建立全過程物聯網管理信息系統，實現全過程質量追蹤、定位、維護和責任追溯。建立健全部品構件進場檢驗及施工安裝過程質量檢驗等制度。推行裝配式建築、成品住宅質量擔保和保險，以及住宅全裝修第三方監管及物業前期介入管理等制度，鼓勵多種形式購買保險産品與服務，完善工程質量追責賠償機制
✩ 擴大試點示範。推進建築工業化示範城市建設，建築強市（縣）要率先建成省級建築工業化示範城市。各地要有計劃地推進建築工業化示範基地建設，統籌規劃布局，落實政策措施，促進産業集聚發展。各地要以政府投資項目爲切入點，選擇一批可借鑒、可複制的典型工程，全面開展建築工業化示範項目建設，并結合我省美麗宜居示範村建設及全省農房設計落地試點等工作，推動農村住房連片改造建設實施裝配式建造試點和應用太陽能光伏等可再生能源。推進建築工業化示範企業建設，重點扶持培育一批創新能力強、工業化和信息化水平高的技術研發、部品構件生産和工程建設企業
政策支持
✩ 強化用地保障。各地應根據建築工業化發展的目标任務和土地利用總體規劃、城市（鎮）總體規劃，在每年的建設用地計劃中按下達任務确定的面積，安排專項用地指标，重點保障建築工業化基地（園區）建設用地。對列入省重點項目計劃的建築工業化基地用地，各地應優先安排用地計劃指标
✩ 加強财政支持。省财政整合政府相關專項資金，支持建築工業化發展。各地政府要加大對建築工業化的投入，整合政府相關專項資金，重點支持建築工業化技術創新、基地和裝配式建築項目建設。對滿足裝配式建築要求的農村住房整村或連片改造建設項目，給予不超過工程主體造價10%的資金補助，具體補助标準由各設區市政府自行制定。對在裝配式建築項目中使用預制的牆體部分，經相關部門認定，視同新型牆體材料，對征收的牆改基金即征即退。建築利用太陽能、淺層地熱能、空氣能的，建設單位可以按照國家和省有關規定申請項目資金補助
✩ 加大金融支持。使用住房公積金貸款購買裝配式建築的商品房，公積金貸款額度最高可上浮20%，具體比例由各地政府确定。購買成品住宅的購房者可按成品住宅成交總價确定貸款額度。對實施裝配式建造的農民自建房，在個人貸款服務、貸款利率等方面給予支持
✩ 實施稅費優惠。鼓勵和支持企業、高等學校、研發機構研究開發綠色建築新技術、新工藝、新材料和新設備。開發綠色建築新技術、新工藝、新材料和新設備發生的研究開發費用，可以按照國家有關規定享受稅前加計扣除等優惠政策。對省建築工業化示範企業，支持符合條件的企業申報高新技術企業，經認定後，按規定享受相應稅收優惠政策。對于裝配式建築項目，施工企業繳納的質量保證金以合同總價扣除預制構件總價作爲基數乘以2%費率計取，建設單位繳納的住宅物業保修金以物業建築安裝總造價扣除預制構件總價作爲基數乘以2%費率計取
✩ 鼓勵項目應用。滿足裝配式建築要求的商品房項目，牆體預制部分的建築面積（不超過規劃總建築面積的3%—5%）可不計入成交地塊的容積率核算；同時滿足裝配式建築和住宅全裝修要求的商品房項目，牆體預制部分的建築面積（不超過規劃總建築面積的5%）可不計入成交地塊的容積率核算，具體辦法由各地政府另行制定；因采用牆體保溫技術增加的建築面積不計入容積率核算的建築面積；居住建築采用地源熱泵技術供暖制冷的，供暖制冷系統用電可以執行居民峰谷分時電價
✩ 推行工程總承包。裝配式建築項目應優先采用設計、生産、施工一體化的工程總承包模式。政府投融資的依法必須進行招标的裝配式建築項目，隻有少數幾家建築工業化生産施工企業能夠承建的，符合規定的允許采用邀請招标。需要專利或成套裝配式建築技術建造的裝配式建築，按《中華人民共和國招标投标法實施條例》規定，可以依法不進行招标
✩ 優化審批服務。對滿足裝配式建築要求并以出讓方式取得土地使用權，領取土地使用證和建設工程規劃許可證的商品房項目，投入開發建設的資金達到工程建設總投資的25%以上，或完成基礎工程達到正負零的标準，并已确定施工進度和竣工交付日期的情況下，可向當地房地産管理部門辦理預售登記，領取商品房預售許可證，法律法規另有規定的除外。在辦理《商品房預售許可證》時，允許将裝配式預制構件投資計入工程建設總投資額，納入進度衡量。10層以上的裝配式建築項目，建設單位可申請主體結構分段驗收
以上政策支持中所指的裝配式建築是指裝配式住宅和公共建築，不含場館建築
保障措施
✩ 加強組織領導。建立由省建設廳牽頭，省級有關單位參加的協調推進工作機制，聯動推進裝配式建築和住宅全裝修發展工作，落實省發展改革委、省經信委、省科技廳、省财政廳、省國土資源廳、省建設廳、省質監局等部門責任。省建設廳要抓緊制定省級建築工業化示範城市、企業、基地和項目認定辦法，住宅全裝修設計和驗收标準。各地要明确責任分工，分解落實責任，制定出台支持政策，确保完成工作任務
✩ 加強考核督查。加大對建築工業化推進工作的考核力度，每年下達年度工作責任書，實施專項督查。各級政府要把發展綠色建築技術、推進建築工業化作爲加快現代化城市建設的重要推手，切實落實主體責任
✩ 加強人才培養。積極探索和建立建築工業化人才引進培養機制，加強高層次管理人員的培養和儲備。相關高校應結合實際增設相關課程，加快培養建築工業化急需的高端人才。開展建築工業化企業和管理部門相關人員的分類培訓，培育建築工業化實用技術人員。依托試點、示範工程等，通過企業内部培訓等方式，培養具備相關技能人才
✩ 加強宣傳推廣。建立政府、媒體、企業與公衆相結合的推廣機制，定期組織推廣活動，強化業内交流與合作，向社會推介優質、誠信、放心的技術、産品和企業，提高公衆對發展綠色建築、裝配式建築和成品住宅的認知度、認同度
沈陽建築産業化示範項目最高補貼500萬
《沈陽市關于建築産業化示範工程補貼資金實施辦法》
沈建【2016】148号
各有關單位：
爲進一步加大我市現代建築産業化工作的推進力度，根據《沈陽市關于全面推進建築産業現代化發展的實施意見》（沈政發[2015]57号）和《沈陽市人民政府辦公廳關于印發沈陽市推進建築産業現代化發展若幹政策措施的通知》（沈政辦發[2015]95号）的有關規定，結合國家發展建築節能和綠色建築的政策精神，制定本實施辦法
補貼原則
✩ 有利于培育我市建築産業現代化示範項目
✩ 有利于提高我市裝配式建築工程的科技含量和預制裝配率
✩ 有利于調動建築産業化參與各方的積極性
✩ 有利于完善我市建築産業現代化管理體系和技術體系
✩ 有利于推進建築節能和綠色建築發展
補貼範圍和标準
✩ 補貼範圍
◯ 基本要求（以下三項需全部滿足）：
▷ 在建或新建的建設工程（政府投資的建設項目除外）
▷ 須采用全裝修（同等條件下，優先選擇應用整體廚衛）
▷ 具有示範效應的裝配式建築項目
◯ 達标要求（滿足以下任意一項）
▷ 建築單體預制裝配率40%以上
▷ 裝配式方面要求：采用預制外牆，或建築單體預制裝配率30%及以上
建築節能及綠色建築方面要求：沈陽市一星級及以上綠色建築，或低能耗建築，或太陽能光電（發電量占建築總能耗1.5%以上）一體化建築
需滿足裝配式方面要求任意一項和建築節能及綠色建築方面要求任意一項
▷ 采用預制外牆或建築單體預制裝配率30%以上，工程設計或施工過程應用BIM技術
✩ 補貼标準
對符合條件的建築産業化示範工程項目，建設單位享受100元/平方米的補助，同一項目最高補貼500萬元
申報程序和項目評審
✩ 由項目建設單位向市建委提出書面申請并提交相關材料（申報材料見附件）
✩ 市建委負責接收申報，并進行技術指标初步審核
✩ 市建委會同相關部門組織有關技術專家，對項目進行評審，并形成評審意見
✩ 通過審核的項目，将在市建委網站上向社會公示（www.syjs.gov.cn）,公示時間爲7天，無異議的，進入申請補貼項目庫
資金管理中的相關要求
✩ 合同管理
市建委對列入項目庫的項目實施合同管理，并與項目承擔單位簽訂合同，明确項目名稱、承擔主體、旅行期限、補貼資金總額以及具體支持方式、支付條件、違約責任等内容。項目承擔單位應嚴格履行有關合同條款
項目實施過程中，因特殊情況需要變更或撤銷的，項目承擔單位應按申報程序報批
✩ 項目驗收要求
項目承擔單位應當根據國家和省市相關工程建設标準規範的規定，做好項目實施工作。示範項目完成後，由市建委對建設項目進行驗收
✩ 審核和資金下達
項目承擔單位在項目竣工後，按合同約定向市建委提出補貼申請，市建委按合同約定對該項目進行審查并出具最終審核意見，報市政府确定後，撥付項目補貼資金
監督和管理
✩ 市建委負責對補貼項目建設過程進行監督和管理
✩ 任何單位不得弄虛作假申請補貼資金，一經查實，将收回補貼資金，并按有關規定進行處理
